特朗普的“关税大棒”,怎么撕裂多边贸易系统?|新京报专栏

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▲美国总统特朗普4月2日在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令。图/新华社
据新华社音讯,美国总统特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”,并对一些买卖同伴征收更高关税。其间,对我国、欧盟、日本、越南、印度别离加征34%、20%、24%、46%、26%。
此前,特朗普就曾宣告将施行“对等关税”方针,要求买卖同伴国在关税水平上与美国“对等”,即美国对进口产品征收的税率等同于对方对美国出口产品的税率。这一方针被视为特朗普政府饯别“美国优先”理念的中心行动,但其背面的战略目的及对全球买卖格式的影响引发广泛争议。
特朗普的“如意算盘”
特朗普政府推广“对等关税”的首要方针是处理美国长时间存在的买卖逆差问题。
数据显现,美国前15大买卖同伴的买卖加权均匀关税税率(指将不同产品或不同税率的关税进行加权均匀核算得出的税率)遍及高于美国(如印度12%、韩国8.4%),特朗普以为这种“非对等”关税导致美国长时间遭受“不公正买卖克扣”。经过强制关税对等,美国企图缩小产品买卖逆差,重塑其在全球买卖中的主导地位。
此外,该方针还服务于特朗普的国内政治议程:经过进步进口产品本钱,推进制作业回流,为本乡工业发明维护壁垒,从而取悦蓝领选民,稳固政治根本盘。
方针规划包含三个层面:国家层面的税率对等、产品层面的逐个关税匹配,以及针对非关税壁垒(如增值税、职业补助)的归纳评价。其实,这本质上是将关税东西化、服务于“公正买卖”标语下的单边主义诉求。
草率的测算包含巨大不确认性
此前据媒体报道,包含特朗普最密切的参谋在内,一切人都在等候终究的细节。特朗普在宽松和强硬道路之间摇摆不定。美国官员表明,他们将依据其他国家的关税税率、税收方针和钱银办理等多项办法来确认“互利”关税。
方针发布后,尽管特朗普及其团队宣称对等关税首要是考虑到各国的关税和非关税壁垒,但实际上似乎是简略依据美国对首要买卖同伴的买卖逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
这既违背WTO规矩,也无视所谓“对等”中美国对其他国家的高额关税,比方美对我国制作的电动汽车征收120%关税,中对美仅25%。并且把各国国内增值税进行比较而得出“不对等”的定论彻底有悖于经济根本常识。
现在大棒落下,但可履行程度和未来所谓“买卖的艺术”怎么施行,也存在巨大的不确认性。特朗普同日签署的行政命令表明,答应美国在买卖同伴进行报复时进步关税,或许在买卖同伴在经济和国家安全问题上与美国保持一致时下降关税,这为发布的关税税率水平留足了商洽空间。
买卖维护主义下的全球危险
不同以往的是,这是一场针对全球的买卖战。对等关税加征起伏远超商场预期,全球财物价格剧烈动乱。美国股指期货跌落,美元指数跌落,世界油价跌落,世界金价上涨。
特朗普就任以来,把美国的全体关税进步到二战以来的最高水平,美国专业人士和组织忧虑,这将导致美国经济添加放缓、通货膨胀加重、不相等问题愈加严峻,并且很或许会引发财务问题。
“对等关税”的施行还或许引发全球买卖系统的连锁反应。加拿大、欧盟、日本等美国传统盟友已清晰对立,以为该方针损坏多边买卖规矩,导致全球经济受损。
例如,加拿大此前已宣告对美钢铁、铝产品加征25%报复性关税,欧盟也要挟采纳反制办法,全球买卖冲突烈度或进一步晋级。
作为美国最大的买卖同伴之一,我国不可避免成为“对等关税”的要点方针。2024年,我国对美买卖顺差位居全球首位,部分产品如钢铁、铝、电子产品或许面对更高关税。
从短期看,我国对美出口本钱上升,相关企业赢利空间紧缩;美国顾客则需承当进口产品价格上涨的压力,加重其国内通胀(当时美国通胀已现反弹痕迹)。 中美买卖商洽也将面对新的检测,我国商务部已清晰表态,对立“关税大棒”和钳制手法,着重“关税战没有赢家”,并呼吁经过相等商量处理不合。
从美国国内看,方针副作用不容小觑。此前,波士顿咨询公司指出,美国对一切进口钢铁和铝制品征收25%关税后,美国进口本钱添加约220亿美元,推升制作业本钱;零售、农业等职业面对供应链中止危险;顾客和中小企业成为首要受害者。
经济学家遍及正告,关税办法或许导致美国2025年通胀压力加重、经济添加率下调,乃至引发阑珊。依据彼得森世界经济研究所(PIIE)测算,特朗普加征关税,或将使美国GDP下降约0.8%。
从通胀影响来看,在不考虑对等报复的景象下,通胀中枢(衡量物价长时间动摇趋势的中心目标)或抬升1.2个百分点,升至4%。
高盛集团起先以为,特朗普的关税对美国同比添加率的冲击将在0.3个百分点到达峰值。但是,跟着特朗普的情绪越来越强硬,该银行的分析师现在以为,冲击将在0.8个百分点到达峰值,假如他持续晋级,或许会到达1.3个百分点。
长时间来看,“对等关税”对全球买卖规矩的冲击更为深远。WTO框架下的最惠国待遇和关税减让准则被单边主义撕裂,各国或许被逼进入“关税军备竞赛”,全球供应链重构本钱飙升。
美国企图以“公正”名义行维护主义之实,终究或将导致其世界盟友离心、多边机制失效,全球都有或许被拖入窘境。
撰稿 / 万喆(经济学家,北京师范大学教授)
修改 / 迟道华
校正 / 张彦君
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当地时刻4月11日,美国海关发布警报,奉告用户其用于豁免货运关税的体系呈现毛病。这意味着美国政府暂时无法征收关税。

有剖析师标明,毛病产生的时刻点很不巧,将引发更多人对美国海关跟上关税调整节奏才能的质疑。

关税体系呈现毛病

据央视新闻音讯,当地时刻4月11日,美国海关和边境保护局发布警报,奉告用户其用于豁免货运关税的体系呈现毛病。

受影响的货运包含现在处于特朗普政府施行的90天关税暂停期内的国家的全部交易货品。海关主张申报人独自提交货品放行单,并在问题解决后进行汇总申报。

通常状况下,美国进口商在付出运费时,会一起提交货品放行单和财政文件,以便付出货款。为了保证货品顺畅运送,美国海关主张进口商现在提交货品放行单,待问题解决后再提交财政报表。

就现在而言,这意味着美国政府没有征收关税。美国海关标明,将在问题解决后发布最新音讯。

此前,美国总统特朗普于当地时刻9日宣告,将对大多数国家暂停施行所谓“对等关税”90天,但10%的“最低基准关税”仍然有用。随后在4月10日,特朗普标明,如果在美方暂停关税的90天内,有关国家无法与美达成协议,他将康复此前的关税方针。

现代的美国海关,突发故障!暂时无法征收关税的插图

当地时刻4月11日,法国总统马克龙标明,虽然关税暂停为潜在商洽供给了时机,但美国对欧盟出口的钢铁、铝、轿车等产品仍坚持25%的关税,其他产品则为10%,影响总额达520亿欧元。“90天暂停带来不确定性,这种不确定性给跨大西洋企业带来了经济压力。”

马克龙标明,法国和欧盟将坚持联合,致力于经过商洽寻求永久解决方案,完全撤销这些关税。一起,马克龙呼吁欧洲在商洽中坚持警惕和自动,动用全部手法保护本身经济利益,保护工作和欧洲的未来。

4月11日,西班牙辅弼桑切斯在访华期间举办记者会,就美国最新关税方针答记者问。桑切斯说:“我想提示咱们,美国政府的90天关税暂停办法并没有撤销对欧洲钢铁和铝征收25%的关税,也没有撤销对在欧洲出产的轿车征收25%的关税。因而,我以为咱们也有必要意识到,在这90天里将进行一场剧烈的商洽。”

剖析师:毛病或许是“烟雾弹”

咨询公司Longview Global高档方针剖析师Dewardric McNeal标明,毛病的确会产生,但这个时刻点很不巧,这将引发更多人对美国海关跟上关税调整节奏才能的质疑。

Dewardric McNeal标明:“不管你赞同仍是不赞同这项方针,你都有必要问,咱们是否有才能如此迅速地履行它?这个毛病或许标明咱们需求更多时刻。这个时分呈现毛病好像很古怪。这为方针履行者增加了方针紊乱。”

还有组织剖析师标明,美国海关此次毛病或许远不止是一次软件毛病那么简略。所谓“毛病”的说辞或许是一种战略烟雾弹,其意图并非修正一个出了问题的体系,而是在全球交易和本钱活动处于高危险的严重调整时期争取时刻。

剖析标明,跟着特朗普祭出的关税重磅举动在全球供应链上引发轰动,出人意料的“毛病”导致关税数据处理暂停,这刚好能让要害的利益相关方——票据交换所、货运署理公司、美国财政部以及海关在任何新的税率得以履行之前有时机暂停下来,从头进行定价和布局。这也或许是一种类似于战时时刻短迷雾战略的信息搅扰方法。

清晰的美国海关,突发故障!暂时无法征收关税的图像

剖析指出,经过冻住关税豁免追寻并下降对谁取得豁免、谁没有取得豁免状况的透明度,这就为美国行政部门和财政部供给了一些相对安静的时刻(数小时或数天),以便评价商场反应,并在必要时进行干涉,一起又不会有新闻头条露出他们的举动。无妨将其视为针对活动性危机或地缘政治惊惧的一种先下手为强的防火墙,而并非是体系层面的毛病。

因为对关税对全球经济影响的忧虑,金价4月11日升至每盎司3200美元上方,创下前史新高,提升了黄金作为投资者避险财物的吸引力。

贝莱德的一位高管标明,黄金再创新高,与美国国债比较,金价是抵挡继续商场动乱的更好方法。

别的,在11日的一份陈述中,瑞银剖析师将2025年金价方针上调至3500美元/盎司,理由是“关税不确定性晋级、增加疲软、通胀上升和地缘政治危险挥之不去”。“黄金好像没有遭到美国收益率上升的影响。”他们弥补说,与包含美国国债、瑞士法郎和日元在内的其他避险财物比较,黄金本年的体现愈加杰出。

本周,因为对全球经济衰退的忧虑席卷华尔街,特朗普在关税问题上的翻云覆雨引发了对美国股票、债券和美元的张狂兜售,黄金的避风港位置遭到支撑。尤其是美国政府债券的兜售,凸显了商场对美国财物的爱好正在削弱,并引发了人们对美国债款是否仍是避风港的质疑。

责编:王璐璐

排版:刘珺宇

校正:王朝全

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