中共厦门市海沧区东孚大街作业委员会关于巡察整改发展状况的通报
关于巡察整改展开状况的通报
依据区委巡察作业一起布置，2023年5月29日至7月21日，区委巡察二组对东孚大街党工委（含天竺社区、孚美社区）展开了巡察，并于2023年10月8日反应了巡察定见。依照党务揭露原则和巡察作业有关要求，现将巡察整改状况予以发布。
一、安排整改实行状况
（一）坚持思维引领，进步站位抓整改。树立巡察整改作业领导小组，拟定《东孚大街巡察整改作业首要时刻节点使命流程图》，厚实推进巡察整改作业。结合党政联席会议会前讲廉十分钟，安排学习《中国共产党巡视作业条例》《关于新局势下党内政治生活的若干原则》等党内法规和方针文件，深化知道巡察整改作业的严峻意义。
（二）坚持问题导向，清楚使命抓整改。将3个方面40条整改使命分化细化，逐个提出整改方法，每一项都由大街班子成员作为责任领导，实行责任单位，清楚整改方针和时限要求，推进整改实行全掩盖、动真格、见实效。累计举行巡察整改作业领导小组会议8次，巡改办会议10次，并现场造访推进问题整改。
（三）坚持标本兼治，常态长效抓整改。累计完善《东孚大街财政性出资建造处理方法》《东孚大街要害人员进京劝返作业原则》等原则15项。结合巡察整改作业，大力推进山边城中村现代化处理作业，处理成效获住建部和市委首要领导的高度赞赏，相关做法在《厦门特区快讯》刊发。平稳有序推进东埔环境污染归纳整治，获区委、区政府首要领导的高度必定。
二、巡察反应问题的整改状况
（一）聚集遵循实行党的理论路线方针方针、党中心抉择计划布置和省委、市委、区委作业要求方面
1.安全出产作业还有缝隙。大街党工委对习近平总书记提出的“各级党委和政府要结实树立安全展开理念，坚持人民利益至上”要求知道不行深化，安全出产责任制实行不行到位。
整改展开状况：根本完结。一是强化学习教育。深化罗致“1.30”火灾事故经历，2023年2月1日，大街安排举行消防安全专项整治作业会议，剖析研判当时消防安全作业局势，安排布置下一步消防安全作业。屡次在党政联席会议、季度、年度安全出产会议等会议上传达学习中心、省、市、区安全出产作业文件、指示指示精力，研讨辖区遵循实行方法，保证各项作业落细实行。二是全掩盖排查整改。活跃发起，由包村作业组带领村（社区）两委、网格员、巡防队员等底层力气，并采纳线上线下相结合等方法，依托网格通APP消防安全“5+3”必查模块，全面翻滚排查“三合一”场所，树立底数清单，逐家挂号造册，并签定承诺书及奉告书。2023年5月29日以来，共排查“九小场所”6123家，触及“三合一”消防危险362家、具有消防技改条件的悉数完结技改。不具有消防技改条件的悉数搬离整改。三是加强安全根底设备建造。依据消防规范要求，完善消防安全设备布局。山边社区下土楼新村部分消防栓改造工程已竣工，海沧区城中村环境归纳整治(山边社区白改黑改造及消防给水)工程中崎头社的消防栓及管网建造已完结，两个项目均等候检验。针对巡察发现天竺社区过云溪一组团部分“三合一”场所未按要求整改状况，2023年5月，大街联合海沧区消防救援大队对该场所进行立案，并于2023年7月完结“三合一”技改作业。四是强化宣扬长效整改。环绕“三合一”场所消防安全排查事务屡次安排人员展开训练。录制“三合一”消防常识安全音频，依托村（社区）微型消防车，在各村（社区）巡回播映，深化辖区进行消防安全宣扬活动。充沛运用信息化手法，经过企业消防安全处理微信群，及时发布消防提示，进步企业消防安全认识，保证火灾局势继续平稳。
2.污染防治攻坚不行有力。大街重展开、轻环保，重效益、轻处理，不敢触及深层次问题。
整改展开状况：已完结。一是专题学习深化反思。大街首要领导屡次在党政联席会上传达学习习近平生态文明思维及有关精力；2023年10月24日，大街分担领导专题安排学习《中心生态环境保护督察作业规则》《中心生态环境保护督察整改作业方法》。二是拟定计划树立专班。拟定《东埔社区环境污染归纳整治作业计划》《东埔社区玛瑙加工企业清退关停及东埔排洪渠水质处理进步作业计划》，树立以区领导为组长的作业专班，有力有序推进东埔环境污染归纳整治作业。三是树立机制齐抓共管。东埔环境污染归纳整治作业专班发起“日谈判、日研判、日调度”机制，举行碰头会，对作业中存在的问题进行研讨、评论，一起破解整治难题，并依据实践状况随时调整作业方法，施行精准施策、归纳施策。四是加强对整治作业的正面宣扬，走村入户做好玛瑙企业运营者思维作业，一起活跃对接其他地区工业园区，加速推进“华安工业园区加工出产、东埔玛瑙一条街运营出售”厦漳交融新方式落地。作业专班每日继续入户做通玛瑙作坊思维作业。引导123家玛瑙企业入园（华安、长泰、瑞金、惠州）；活跃转型，展开玛瑙沟通活动、研学、玛瑙文创、玛瑙大健康等；展开团体经济，2023年9月，区政府会议研讨决定东埔社区团体经济项目选址约53亩，并予以团体经济项目资金支撑。五是加强长效监管。大街城管办联合东孚城管中队继续加强东埔玛瑙作坊夜间巡查，防止东埔清退关停玛瑙企业反弹回潮。
3.村庄复兴战略施行不深不实。大街宣扬发起不行深化，项目生成研判不行科学，中期进程施行不行有力，资金拨付随意，后期管养缺失，离宜居宜业和美村庄方针还有距离。
整改展开状况：已完结。一是树立项现在期办，加强人员力气，装备两名专职人员担任项现在期作业，加强项目实行流程处理。村庄复兴项目由村（社区）两委研讨提出，经过村（居）民代表大会后，进入大街储藏项目库，2024年项目储藏库已完结，4个老练项目已完树立项并悉数开工。大街特别引进工程类技术人员加强对新构成的项目，进行事前、事中、往后监督处理，对代建单位、规划单位的项目计划必要性、合理性、可行性进行事前评定，相对杂乱的项目报送专业部分约请专家进行会审，保证项现在期作业策划全面充沛，为后续项目落地施行搭好根底。二是依照项目生成、项目审理、项目建造、项目检验、工程结算拟定项目建造作业流程图。清楚前期办、建造办的责任，大街规模内的项目严厉依照前期、建造、投标三项责任别离推进。均已依照流程图施行。三是实行建管联接机制。辖区内美化托付厦门海沧市政园林东孚站管养，村庄路灯托付城建市政路灯处理所及海沧市政处理站处理，村道等村庄根底设备托付城建市政处理中心进行管养。大街安排专人对接，加强对管养单位的监督。四是加强资金监管。在施工合同中约好检验后一个月内提交结算资料，财政决算后一个月内提交报账资料，进一步加速资金付出展开。五是依照团体经济项现在期作业流程图，策划东埔社区团体经济项目，现在用地选址计划已经过区政府专题会议，正稳步推进中。2023年11月27日安排大街干部、各村（社区）书记到东孚大街莲花社区学习村团体经济展开经历。依据区农业村庄局关于海沧区2022年村庄团体经济收入计算，贞岱村、东瑶村、鼎美村村庄团体经济收入别离为97.28万元、96.06万元、153.26万元，已完结收入50万元以下的团体经济“单薄村”清零。针对该问题，大街对农业村庄科担任人责令查看。
4.助推企业展开不行自动。大街经济总量全区占比少，招商引资缺少长远规划，工业以传统制作为主，高新特优工业少。
整改展开状况：已完结。一是经过“敲门招商”，由大街领导带队赴姑苏、南京、深圳、漳州等地招商，经过联动招商，加强市区街三级联动多途径发掘项目。2023年以来成功引进多个要害项目；亲近盯梢生物医药五期建造展开，到2023年12月，钢宇工业园已招商入驻企业21家，约11万平方米，入住率达78%，其间规上企业2家。二是经心服务企业。2023年累计造访辖区企业720家次，展开“企业服务接待日”13场，受理66家企业提出的103件诉求事项，办结率100%。三是加强宣扬教导。大街经济服务科计算部分触类旁通，2023年约请区计算局联合造访“四上”企业4家，进行计算数据填写教导。四是经过企业造访累计发放计算入统攻略35份、计算法76份、法制宣扬资料76份。东孚大街辖区企业计算数据平稳实在。针对该问题，大街对腾飞公司两位副经理提示说话。
5.信访维稳问题杰出。大街合力处置信访问题的才干有所短缺，特别是对缠访、闹访人员，部分底层干部不担任不作为，做大众作业不行耐性、详尽，乃至遇到对立绕道走、一推了之，信访问题居高不下。
整改展开状况：已完结。一是进步思维知道。分担综治作业大街班子成员屡次安排综治办整体作业人员，认真学习习近平总书记关于防备化解严峻危险宣布的一系列重要论说、信访作业条例等。二是关口力气前移。拟定要害对立胶葛化解稳控计划，加强日常入户造访力度，继续沟通引导，从源头化解对立，防止对立上行。三是树立预警和处置突发事情的快速反应机制，一旦呈现突发事情，保证发现、陈述、指挥、处置等环节的严密联接，及时应对。四是实行各项原则。大街于2023年10月28日、11月13日举行两次信访联席会议，于2023年11月9日进一步完善领导接访原则，会集化解征迁拆迁、前史遗留问题等影响社会调和的各项对立胶葛，操控新的对立和问题，疏通信访途径，最大极限处理不稳定要素。
6.破解难点问题干劲缺乏。“两违”整治不行有力。大街城管办日常巡查不到位，新增“两违”未有用遏止。
整改展开状况：已完结。一是强化“两违”巡查机制。大街城管办已按定人定岗原则，展开分组包片区巡查管控，自巡察展开以来，共巡查发现疑是天地网3宗，均立行立改处置完毕。到2023年10月，58个违法用地图斑已完结整改并上报审理经过。二是加强储藏地块处理。城管办及时对接征迁公司、土储公司地块移送事宜。东埔新区1号违建厂房及堆场已于2023年10月11日整理完毕，2023年10月13日用铁门围挡关闭。足球训练场旁乱倾倒地块已于2023年10月12日平坦并整理完毕，地块根本康复原貌，对暴露区域选用绿网及撒草籽进行扬尘防护，并选用收支口围挡管控方法进行处理；东埔东区29-21号租借废品回收于2023年10月13日已整理完毕，现该地块归于智能卫浴工业园政府储藏用地规模内的构筑物已完结铲平，由土地公司担任处理。三是树立快速处置作业机制。拟定完善《东孚大街卫片、天地网快速处置施行计划》（厦海东街办〔2023〕34号），一起加强日常巡查监管力度，发现问题，快速处置。针对该问题，大街对城管办分担领导提示说话，对城管办2名作业人员批判教育。
7.底层共建共治同享方针还有距离。
整改展开状况：未完结。一是夯实底层服务才干和处理效能。以服务大众为导向，不断优化体系机制，推进居民与物业、社区三方的和谐展开，加强监管力度，做到小区逢建必报，违建必拆。二是加大宣扬力度。大街、社区经过入户造访、发放宣扬单等多途径宣扬，充沛寻求居民定见，鼓舞社区居民一起保护小区环境，防止相似不文明现象产生，完结共建共治同享的社会处理方式。三是及时进行整改。针对架空层占用问题，大街即查即改，安排城管办、城管局东孚中队及天竺社区作业人员展开会集整改，并整理规整。一起多方筹集资金，会集设置居民活动区域。针对占用绿洲问题，经大街城管办、城管局东孚中队现场核实，部分业主前期为便于收支进行部分地上硬化，单个占用绿洲种菜、堆积杂物、摆放桌椅，已整理完毕，并悉数康复草坪。针对该问题，大街对城管办分担领导、天竺社区书记提示说话，对城管办一名作业人员批判教育。
8.处理大众急难愁盼问题不行及时。
整改展开状况：未完结。一是加强防汛安全整治。安排展开辖区低洼易涝地排查，对村（社区）作业人员展开训练。东瑶易涝点的构成，首要是因村庄外围工程施工导致河槽举高，排水不畅。大街安排现场踏勘调研后，拟定了装备大功率排洪设备用于紧迫排洪计划。新收购的三台史丹利排洪动力站已装备到村庄，并和谐了园林站技术人员进村现场教育设备运用与保养。村（社区）防汛应急部队已可以娴熟运用设备。一起，大街还和谐市政处理站，防汛响应时装备力气援助村（社区），保证安全平稳度汛。二是树立安顿房产权处理作业专班。针对下尾溪路6号住所的问题，大街继续与乡民做思维作业，发动其先搬离危险房子租房寓居，保证人身安全，并由村（社区）向大街为其请求部分租房补助费，继续沟通和谐中。一起活跃策划下尾片区征收改造计划，彻底处理该问题；针对佳鑫花园产权处理问题，已及时树立产权处理专班，快速有序推进处理。现在已按未能办证的原因进行整理，分类造册，分类研讨推进。针对该问题，大街对征迁公司时任担任人批判教育。三是立行立改，及时处理。针对赤土公益书院问题。洪塘村已拟定补充协议，对相关税款付出方法予以清楚，2023年7月已将租金付出给相关乡民。一起，发挥驻村团队优势，由专业团队代管，经过展开研学、公益活动、团队活动等，进步赤土公益书院运用功率。拟定赤土公益书院运营计划，依照计划增强公益书院的运用效益。针对该问题，大街对洪塘村书记批判教育。
9.实行民生福祉不行精准。
整改展开状况：已完结。一是加强方针宣扬及训练。先后安排专班组人员参与区农业村庄局举行的翻改建施行细则训练，安排各村（社区）分担事务员及网格员展开《村庄宅基地和乡民住所建造处理施行细则》训练及处理流程教导；经过“耕读东孚”微信大众号进行方针及请求流程宣扬，并在各村（社区）设置处理窗口及摆放请求流程图展架。二是全面展开上岗作业、养老保险等各类补助整理排查。依据问题清单，活跃整改，上岗作业、养老保险等各类补助20.63万元应回收金钱已追回。整理排查2020年以来各类补助，自查自纠，未发现别的存在的问题。查摆原因，深化调查，活跃与区人社局沟通，完善各项规则原则。三是加强联动展开常态化巡查作业。大街继续会同村（社区）展开D级房子巡检作业，一起对村（社区）分担人员进行方针教导，增强宣扬身手，强化长效处置的思维知道和责任认识。对6栋未实行硬阻隔，有人员进出活动痕迹问题，即查即改，已悉数完结围挡修正。并将清人封房的危险房子清单上报区建交局装置监控，做好危险房子继续监控。四是严厉依照方针进行危房翻改建批阅。区政府2022年2月拟定出台《村庄宅基地和乡民住所建造处理施行细则（试行）》（厦海政规〔2022〕2号），该方针出台后大街依照该方针已教导催促完结4栋旧址翻改建请求批阅。
10.民生项目推进缓慢。
整改展开状况：根本完结。一是倒排工期。凤山自来水改造项目工程2023年4月立项，2023年9月出场施工，计划2024年第二季度竣工；施工单位每日上报项目展开，到2024年2月底，完结总展开的56%。二是完善流程促展开。凤山自来水改造项目及其他工程项目严厉依照拟定项目建造作业流程图，推进建造项目特别是民生类项目加速建造。三是强化触类旁通。深化排查前期立项慢的原因，不断进步前期策划质量，加强与区相关部分的请示沟通，削减“退件”。2023年以来，共推进区立项项目10个，已悉数开工。未发现有存在其他因前期立项慢导致至今没有开工的项目。
11.网络宣扬仍有短板。
整改展开状况：已完结。一是加强上级文件学习。2023年10月20日，已安排党建服务科整体作业人员学习《关于加强对陈述会、研讨会、讲座、论坛处理的定见》（厦海宣委〔2018〕4号），清楚分工、责任。二是操控数据安全危险。已于2022年2月份免除运用移动公司互联网数据，挂号域名已做IP剥离处理。三是进步网络安全认识。已于2022年对数据库身份验证状况进行核实，在日常作业中每日提示，进步作业人员防护认识，做好日常网络安全监测，规范日常上网行为和文档、数据的安全传输行为。
12.阵地处理存在遗漏。
整改展开状况：已完结。一是严厉实行“三审三校”。严厉依照《中共厦门市海沧区东孚大街作业委员会认识形状作业（网络认识形状作业）施行计划》里阵地处理要求，对“耕读东孚”、“天竺山下”及各村（社区）微信大众号进行规范化处理，揭露内容均经“三审三校”后发布。二是全面排查。已于2023年6月29日删去山边社区居委会微信大众号原有不恰当推文。针对该问题，大街对山边社区分担认识形状作业“两委”提示说话。
13.剖析研判还有距离。
整改展开状况：已完结。一是已于2023年3月17日、8月1日、9月28日、11月27日4次专题研讨认识形状作业，剖析研判认识形状范畴存在的危险，提出作业方法。二是拟定《中共厦门市海沧区东孚大街作业委员会实行认识形状作业责任制查核方法》并印发至各村（社区）实行。
（二）聚集大众身边糜烂问题和不正之风方面
14.松绑减负成效不行显着。大街对村（社区）作业统筹不行有力，行政事务不断转嫁下移。
整改展开状况：已完结。一是加强与区职能部分的对接，参照其他大街的做法，对触及村（社区）补助发放变化及时跟进，统筹发放。针对2021年大街将村庄复兴资金下拨至莲花社区和山边社区，大街已将相关资金悉数回收，上缴区财政。除村（社区）需求自动请求外，大街未再将项目资金下拨至村（社区），添加村（社区）的作业使命。相关部分于2023年10月完结书面阐明并针对问题进行整改，其间，2023年废物分类督导员劳务费已按年度提早拨付，2024年1月起已由大街直接发放；部分护林员劳务费已于2021年1月起由大街直接发放；社区综治奖已撤销，安全巡防员劳务费已从2023年11月起由大街直接发放。二是加强联动和谐。为村（社区）松绑减负，2023年大街招集村（社区）干部开会的次数较2022年下降20%以上。三是统筹报送事项。进一步清楚搜集主体，规则资料搜集作业依照“谁安排、谁搜集、谁报送”的原则做好兼并归口。
15.作业风格不行务实。2019-2022年大街党政领导生态文明建造和环境保护方针责任制作业陈述，四年剖析排查问题及作业计划高度相同，存在消沉敷衍、敷衍塞责的现象。
整改展开状况：未完结。一是加强风格建造。2023年8月4日，大街举行机关效能风格大会，谋早、谋实、谋深机关效能建造作业，2023年9月印发《关于施行大街“加强机关风格建造 提振干部精气神”专项活动》的告诉，深化展开“一个活动、七大举动”，鼓励进一步强决心、鼓干劲、提精力，整理汇总东孚大街2023年“提振精气神、百日大攻坚”年度100项攻坚使命，聚力攻坚。二是相关人员作深化反省。2023年10月24日，分担环保作业大街班子成员针对大街党政领导生态文明建造和环境保护方针责任制作业陈述相同问题，对归纳执法办作业人员进行批判，要求部分作业人员不断进步作业功率，在抓好实行上狠下功夫，一定实效上狠下功夫，加强事务学习，不断进步事务才干，根绝此类问题再次产生；针对该问题，大街对时任担任环保事务的作业人员批判教育。已较好完结2023年生态文明建造和环境保护作业总结，在2023年12月14日区对大街查核中，取得专家一起必定。
16.财政预算结合实践不紧。
整改展开状况：已完结。一是针对实行率为0的项目已整理并派发给各个事务部分，并催促各部分及时作出状况阐明，依据各部分的阐明状况，实行2023年预算实行展开。二是实行预算通报机制，即每月经过报账员群进行预算展开通报，2023年累计通报10次。汇总计算2024年部分展开经费，将实行状况列入查核内容并定时通报。三是严厉把关各部分预算上报。依据巡察整改定见，已将文物补葺、文明创立、购买服务、慰劳款等项目列入2024年展开经费，并要求各部分编制项目绩效方针查核，进步各部分预算实行才干。一起严厉实行零基预算要求，2024年预算编制已按零基预算要求完结测算于2023年12月25日经过大街党政联席会研讨经往后报送区财政局预算科审理。针对该问题，大街对经济服务办担任人提示说话。
17.违规发放津补助。
整改展开状况：已完结。一是依据《关于下达2023年企业计生联络员补助经费的告诉》（厦海财行〔2023〕15号），企业计生联络员补助发放契合规则。2023年10月19日民生事务科举行会议，安排作业人员再次学习该文件，进一步了解和把握补助发放流程要求，强化详细事务施行进程中的规范认识。二是建章立制。拟定《东孚大街企业计生联络员作业责任》并下发至相关企业。清楚计生联络员首要责任是帮忙做好企业职工家庭医生签约作业、实行生育方针保证等。依据责任要求，对瑞尔特、日月谷、灵通及欧米克等要害企业进行了造访，加强对联络员的监督教导，发挥联络员应有用果，推进作业实行。加强整理排查，触类旁通对计生小组长等其他补助发放状况进行排查，没有发现此类问题。三是及时整改。到2023年7月12日，2019年度以来慰劳干部职工、村干部及其家族住院、吊唁等费用已悉数退回。
18.“过紧日子”的思维树得不牢。
整改展开状况：已完结。一是加强财经原则学习。民生事务科（民政）于2023年10月23日安排对《厦门市财政局关于调整市直党政机关部分作业设备设备装备规范的告诉》（厦财行〔2023〕21号）等原则学习。安排经济服务科部分担任人及总会、稽核、归纳岗等相关人员于2023年10月17日、2023年10月18日、2023年11月3日赴兄弟大街学习收购、投标等财经原则编制思路，继续完善收购、投标等财经原则。加强复盘反思，加强作业人员教育处理，树立过“紧日子”思维，不断进步作业人员的事务水平。二是平常重视强化收购处理，各部分开支前及时与大街财政部分沟通，找准开销依据，防止财政违规。《东孚大街合同事务处理方法（试行）》《东孚大街财政性出资建造处理方法（修订版）》两项原则已于2023年12月25日经过大街党政联席会议并发文实行。三是加强日常监察自查。收购人员依照规范严厉操控购买金额，2023年度未再超支，一起做好作业茶叶开支签领明细挂号。
19.违规占用专项资金。
整改展开状况：已完结。一是加强事务学习。分担建造作业大街班子成员招集部分人员学习上级关于下达专项资金的告诉，加强对专项资金运用监管，保证专款专用，一起对该案例进行反思，触类旁通，防止在其他专项资金运用上呈现资金违规运用的状况。二是加大专项资金运用批阅。实行经办人员、部分担任人、财政人员、分担领导逐级批阅原则，用好专项资金，依照资金运用期限及规模，做到专款专用，禁止移用专项资金到其他项目运用。针对该问题，区纪委对时任建造部分担任人批判教育，对时任党政办担任人、文化站担任人说话提示。
20.资金运用处理不严。
整改展开状况：根本完结。一是及时核对专项资金存量。核对应退1916.691231万元，村（社区）已退金额为1024.047915万元，余892.643316万元未退，其间，因工程已完结未结账的有363.510697万元，2023年已付出金额为465.459962万元，63.672657万元不归于专项资金范畴，已于2023年8月底完结核定交还。二是安排学习。安排农业村庄科建造口及报账人员、前期办学习《东孚大街财政财政处理原则》，并构成训练会议纪要。责任部分将该事情列为典型实例，在科室例会上进行通报和学习，防止后续呈现此类状况。三是针对征迁金钱挂账遗留问题。经查询和核对前史来往账目，已整理条目161条，力求2024年末核销完毕。预收账款收入已悉数承认完结。四是大街代垫玛瑙厂电费、一农湖头村一起缔造工程款，于2023年12月7日经过大街党政联席会研讨审议，并已完结账务处理。五是严厉实行付出程序，树立通报机制，催促各部分加速资金开销展开，2023年未产生项目跨年、挂账状况。针对该问题，大街对经济服务办担任人提示说话。
21.财物处理缺失。
整改展开状况：根本完结。一是规范财物处理作业。分担城管作业大街班子成员安排部分人员举行内部反思会，要求针对巡察指出的问题，逐条整理，整改到位。一起安排咱们认真学习《东孚大街财政财政处理原则》，并触类旁通，严厉依照规章原则就事，防止再次呈现相同问题。二是全面摸排大街财物，实行台账处理。2023年10月12日完结山边社居民占用镇办企业汽配厂清退。2023年11月3日，大街正式向东孚法庭提交资料进行申述，2024年1月8日法院正式立案。2020年为加速推进东孚直播工业带展开，腾飞公司与东南云仓签定厂房租借合同，合同期限五年（2021年1月1日至2025年12月31日）。公车变革后，3辆电瓶车因长时间执勤、磨损严峻、频频修理，存在严峻安全危险，需点评后方可置换，厦门其他厂商或不予点评，或因预算太低无法点评。本着支撑辖区企业展开的原则，经洽谈和点评一起后，2021年11月1日大街党政联席会研讨赞同将3部旧款电瓶车采纳以旧换新方式替换新款小型关闭式电瓶车，并严厉依照大街固定财物收支库流程相关规则施行。三是处理旧莲花小学校舍的问题，现在旧莲花小学校舍，正走法令程序回收财物，调停期已过，正式进入诉讼阶段。现在莲花社区已托付律师进行维权，当事人拒接法院电话，拒收退回法院邮递的庭前调停奉告书，并提出反诉，一起请求旧校舍装修残值及可移动添加物价值点评判定。四是加强监督处理。正在推进的项目已托付厦门海投建造咨询有限公司作为代建单位。向代建单位宣布奉告函，着重建成后相关的权证处理完善后才干完毕代建服务。
22.工程项目监管不力。
整改展开状况：已完结。一是严厉依照文件实行。2023年11月16日，大街农业村庄科举行部分会议，认真学习区发改局《关于清楚不行拆分至400万以下项目类型清单及各部分400万以下项目总额操控清单的告诉》，会议要求后续的项目策划严厉依照文件要求做好项目立项作业，禁止进行违规拆分。到2023年12月，立项的项目均依照项目包立项，未进行拆分。二是加强对施工图的查看。严厉实行基建计划，防止在施工进程中呈现与实践状况不符而构成工程改变，已立项项目及储藏项目均依照要求由高级工程师进行审理，一起报送区委村庄复兴办查看。严厉监管施工进程，施行进程中未呈现超合同的状况。三是提早储藏近中远期工程项目。已完结近中远期的项目储藏，储藏项目计划已悉数完结并上报区委村庄复兴办。针对该问题，大街对农业村庄科担任人责令查看。
23.“吃拿卡要”现象时有产生。
整改展开状况：已完结。一是强化党风廉政教育。2023年实行会前“讲廉十分钟”、专题警示教育、上廉政党课12场次，及时敲响警钟，实在增强干部职工的纪律认识、规则认识和风格认识。二是强化风格建造。对大街作业人员的服务质量和大众满意度不定时进行造访、随机查看。三是不定时与村（社区）纪检委员、纪检小分队、近邻监督员等深化田间地头、大众家中、村（居）委会等，搜集大众、社区作业者在处理事项进程中是否遇到“吃拿卡要”现象；2023年9月28日，安排村（社区）纪检委员、小微权利监督渠道处理人员等21人进行事务训练，充沛发挥好小微权利监督渠道效果，从村务揭露、大众投诉和诉求处理中，及时整理和发现存在的风格和糜烂问题；到2023年12月村（社区）展开小微权利渠道网络直播476场，揭露党务、村务、财政1942条，事前公示857条，受理大众诉求822条，让要害范畴、要害环节、村财开销等各项作业在阳光下运转，承受大众的监督。
24.内控原则不行完善。大街未拟定规范、有用、实操性强的内控原则，导致责任归属不清楚、批阅流程不规范。
整改展开状况：已完结。一是加强沟通学习。安排经济服务科担任人及总会、稽核、归纳岗等相关人员于2023年10月17日、2023年10月18日、2023年11月3日赴兄弟大街学习相关财政处理原则，内部操控原则编制整体思路，学习相关先进经历和特征做法，继续完善内部操控原则。二是树立完善内控原则。整理完善现有的内控原则，修订《东孚大街财政财政处理原则》《东孚大街合同事务处理方法（试行）》《东孚大街财政性出资建造处理方法（修订版）》，经东孚大街党政联席会研讨审议经过并发文实行。完善《东孚大街部分电瓶车运用处理内部操控原则》，下发各相关部分予以实行。细化驾驶员安全训练细则，严厉实行派车批阅，完善车辆修理保养处理原则，规范车辆处理，一起催促实行台账处理。针对该问题，对经济服务科担任人和党政办担任人别离提示说话。征迁公司超规范发放2019年度双薪已整改完结，并拟定完善《厦门东孚房子征迁服务有限公司薪资查核施行细则》《关于进一步清楚厦门东孚房子征迁服务有限公司薪资发放规范的告诉》，进一步加强薪资发放和查核施行工资总额预算处理。
25.实行招投标规则不行严厉。
整改展开状况：根本完结。一是安排学习。党建服务科安排部分作业人员认真学习并解读招投标文件。从头修订《厦门工程机械制动厂投标原则》，完善相关投标流程，制动器厂安排相关财物处理人员学习原则文件，严厉依照原则规则实行。废物分类作业分担领导、担任人别离安排部分人员举行内部反思会，认真学习《东孚大街财政财政处理原则》，针对巡察呈现的问题，逐条整理，按要求整改到位，触类旁通，严厉依照规章原则就事，防止再次呈现相同问题。腾飞公司安排全公司人员学习《东孚大街就事处财物处理原则》和最新《厦门市公共资源买卖目录》。针对该问题，大街对腾飞公司一名副经理、制动器厂法人提示说话。二是立行立改。由报账员展开自查，排查2023年以来一切的关于广告类的报账是否契合财政的规则和各个项目是否有超支现象，根绝呈现违背大街协议价的状况。2023年各部分均严厉依照《东孚大街财政财政处理原则》相关规则实行广告宣扬等开支作业。腾飞公司整理18宗财物详细状况，其间10宗为金包银外口公寓宿舍和店面，2019年11月城建集团移送给东孚大街时，城建集团与租户合同未到期，腾飞公司参照原合同状况与原租户签定合同。别的7宗公司依据2013年《厦门经济特区公共资源市装备目录》，机关作业单位财物对外租借时商场装备方法需招投标等公平竞争方法但招商引资项目在外，腾飞公司依照商场点评价格，并在租借合同中设置产量条件。余下1宗经过法院调停签定合同。往后一切新租借和到期的财物将严厉依照揭露招租要求实行。三是规范合同。制动器厂托付对公司厂区厂房进行从头点评，点评陈述已出具。承租财物有17宗（均在合同存续期内），其间有2宗归于协作方法，将于合同到期后，按新的点评价格上渠道进行招租；有2宗提早完毕合同，已选用从头点评后的承租价格在渠道上招租；其他13宗，待现有合同完毕后，将以新的点评价格按程序招租。四是加强审理。针对废物分类投放点进步改造项目的招投标文件进行整理并严厉审理，防止呈现条款设置不合理的状况。
26.团体收益公款私存。
整改展开状况：已完结。一是经过村（社区）自查，仅单个村（社区）存在白叟会财物租借及收益917元，已于2024年1月19日缴存社区团体账户。二是针对山边公款处理问题。大街已责令山边社区对移送出来的现金财物一起缴存社区团体账户，对白叟会的租借合同进行整改，山边小组白叟协会的财物赶快盘点清楚归入社区团体处理。山边小组白叟协会已将所剩结余资金6230元存入团体账户。财物已归入山边社区处理，对外租借的合同主体由山边白叟协会改变为山边社区，往后租金由社区收取。三是2023年11月8日，分担经济作业大街班子成员、纪工委书记带队到山边社区实地调研山边小组白叟协会整改推进作业状况并造访白叟协会作业地址了解其租借状况，不断进步“三资”处理规范化水平。在社区监督下，已完结白叟协会换届选举作业，白叟协会的新老会长对白叟协会合同财物等资料进行交代。
（三）聚集底层党安排领导班子和干部部队建造方面
27.领导班子实行“一岗双责”不行严实。
整改展开状况：已完结。一是2023年11月15日安排大街班子成员深化学习《中共中心关于加强对“一把手”和领导班子监督的定见》，进一步清楚大街党政领导班子成员实行“一岗双责”要求。二是推进党工委主体责任、书记榜首责任人责任、班子成员“一岗双责”贯穿联动、一体实行，巡察以来展开各类说话96人次，在分工调整前充沛发扬民主会集制，从头整理班子领导分工，强化AB岗机制。三是树立和谐推进机制。自区委巡察以来，大街党政首要领导听取经济展开、防汛防台风、山边城中村现代化处理、东埔玛瑙归纳整治、安全出产、房子安全处理、综治维稳、村庄复兴、犁地康复、土地归纳整治等作业报告14次，及时研讨破解推进作业中遇到的要害、难点，推进大街各项作业均衡展开。
28.全面从严治党向纵深延伸举动不多。
整改展开状况：已完结。一是强化上下联动。树立挂钩领导、包村组长每两周参与一次村（社区）两委会作业机制。教导推进村（社区）展开党员、巡察整改、底层处理等各项要害作业，推进作业布置全进程闭环处理；到村（社区）展开廉政教育14次，筑牢廉洁自律防地。二是强化思维教育。强化多部分联动，包村领导、包村组长与村（社区）两委一起做好乡民小组长作业，一起纪工委加强催促，推进处理青苗补偿款等问题，2023年10月，该信访人向法院申述，寻求司法处理。三是展开会集谈心说话。包村领导到所挂钩联络村（社区）展开团体谈心说话，并将规模扩展到村（社区）小组长，纪工委进行催促查看。
29.议事抉择计划不行科学。
整改展开状况：已完结。一是树立调查研讨机制。收购驻街规划师服务。项现在期作业中，和规划师核实清楚涉建地块的用地性质。项目策划时，和村（社区）厘清土地权属胶葛问题，与资规局、发改局、农业村庄局、执法局等树立联络通道。2023年已立项项目均自下而上进行策划，前期经过项目可行性证明。下一步，2024年储藏项目均依照程序自下而上推进，举行乡民代表大会，充沛听取乡民定见，防止后期施工存在胶葛。二是进步专业才干。每周举行科室会议，每日举行碰头会，安排建造口和前期办作业人员学习专业常识，针对性的研讨项目工程展开中遇到的问题，将长时间坚持。每个项目指定专门的经办人员，加强对“三重一大”抉择计划程序学习。三是活跃沟通和谐。2023年10月以来，大街城管办先后屡次催促当事人自行整理农贸商场堆积杂物，当事人于2024年1月10日自行完结乱堆积杂物的整理。
30.大街纪工委发挥“探头”效果不行充沛，对要害范畴、要害环节盯得不行紧、不行实，监督方法浮于外表，对招投标、工程项目、大宗收购等廉政危险排查不行到位，特别是对村（社区）“一把手”监监察看浮于面上。
整改展开状况：已完结。一是催促大街实行主体责任。结合党政联席会，安排学习《关于遵循实行中共福建省委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的施行定见>使命分工计划》《中共厦门市纪委、中共厦门市委安排部关于进一步实行党内说话原则的告诉》，推进党工委主体责任、书记榜首责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任贯穿联动、谈心说话一体实行，推进党工委成员到村（社区）展开警示教育14场次，廉政说话124人次。二是强化警示教育。依据不同阶段的不同作业要害，选用线上与线下相结合，以会前讲廉、专题教育、送纪上门、旁听庭审、传看警示教育片、阅览廉政书本等方法安排村（社区）两委、网格员、小组长等人员展开警示教育，筑牢思维防地，进一步清楚“可为”和“不行为”的鸿沟。到2023年12月已累计展开104场次，受教育人数为1894人次，一起，继续催促村（社区）每月实行常态化廉政警示教育。三是强化学用结合。不定时深化14个村（社区）造访调研小微权利监督、民生事务、处理大众身边微糜烂的现状和问题；不定时深化田间地头、大众家中，面对面倾听大众心声，广泛搜集村庄复兴项目、惠农方针实行、底层干部不正之风等问题头绪，到2024年2月底已造访47户91人次，访察项目28个，访察窗口33个。针对该问题，大街对相关担任人批判教育。
31.底层安排建造不行厚实。大街对村（社区）党建作业催促教导不行有力。
整改展开状况：已完结。一是加强事务教导。2023年10月25日，分担党建作业大街班子成员掌管举行村（社区）党建作业例会，安排各安排委员及党群作业者学习《党支部作业条例》《中共厦门市委安排部关于进一步规范党员安排关系作业告诉》等，进一步了解把握事务作业。二是全面展开自查和催促查看。2023年11月以来，大街党政联席会议5次听取14个村（社区）书记关于党建作业等方面的状况报告，特别是对已巡察的社区催促加强整改实行，推进未巡察的村（社区）未巡先改，催促加强共性问题的整改实行。展开村（社区）党建“体检”，对照政治建造、安排建造、部队建造、作业机制等四个方面清单内容，采纳“村（社区）自评+大街考评”的方法，对14个村（社区）进行归纳点评，进一步加强底层安排建造。完结巡察指出的2名非公党建教导员、2名天竺社区党员的安排关系接转，及时接转3名新入职的机关党员。不定时经过“厦门党建e家”渠道对各底层党支部进行查看，对党员人数超越20人的党支部进行党小组区分。机关党总支已于2023年12月14日完结换届，部属5个支部已于2024年1月10日完结换届。针对该问题，大街对时任分担党建作业班子成员提示说话，对天竺社区1名支委批判教育。三是加强思维引导。2023年11月3日，大街分担领导招集腾飞公司整体作业人员，就进一步进步思维认识、加强理论学习等方面进行着重，引导公司职工活跃向党安排挨近。
32.展开党员不行谨慎。
整改展开状况：已完结。一是强化事务才干。举行底层党建月例会，向各村（社区）安排委员、党群作业者着重展开党员作业流程、注意事项等，要求各党安排严厉展开程序，及时上报支部抉择等资料，严把展开党员“进口关”。二是规范作业流程。大街党建服务科于2023年5月下展开开党员作业全套模板，指定专人对各党安排上报的展开党员资料进行严厉查看，对存在程序不规范、资料不齐全等问题及时退回整改，期限整改完结，不断进步展开党员作业质量。将展开党员作业流程图归入“小微权利”运转流程图清单，并印发《海沧区东孚大街村级“小微权利”运转流程图汇编》，供各村（社区）学习。三是严厉抓好整改。大街纪工委对鼎美村榜首网格党支部展开对象进行说话提示。党支部从头确认其为展开对象，并举行支部党员大会评论承受其为预备党员。责令机关各党支部从头举行支委会，对每名入党活跃分子逐个评论，逐个表决，指定培育联络人。对2023年以来大街展开的党员档案进行自查，均不存在三个月内未批阅的景象。
33.作业程序不行规范。
整改展开状况：已完结。一是强化思维知道。举行村（社区）党建作业例会，安排党群作业者、安排委员学习党安排换届选举作业程序。二是树立提示催促机制。每月月初对任期将满和任期届满、应换未换的党支部进行提示，完结厦门德丰行塑胶工业有限公司党支部任期届满换届作业。三是完结换届选举。严厉依照换届选举作业程序，别离于2023年9月26日、2023年12月14日完结大街非公党委、机关党总支换届选举作业。针对该问题，大街对时任机关党总支书记、天竺社区党支部书记提示说话，对天竺社区一名支委批判教育。大街对非公党委书记提示说话，要求规范抓好非公党委作业。
34.保密作业仍有短板。
整改展开状况：已完结。一是严厉保密主体责任。已树立由大街党政首要领导任组长的保密作业领导小组，由党工委委员、就事处副主任分担保密作业。依照上级要求，已于2023年10月完结安可代替电脑的装置，树立内网作业架构，推进部分内网作业全掩盖。二是实行保密作业原则。已安排党政办及相关部分学习保密常识和保密作业实务操作攻略2场次，在各村（社区）粘贴保密宣扬海报进行保密宣扬教育，实在增强作业保密认识。三是树立保密定密原则。大街保密办于2023年7月、9月两次安排对涉密和非涉密计算机、网络进行全面查看整理，一起细化保密查看定密原则、完善台账查看原则，厚实实行保密作业主体责任。巡察以来，经过了市区两级保密查看。针对该问题，大街对党政办担任人提示说话。
35.底层党安排战役堡垒效果不强。
整改展开状况：已完结。一是强化思维引领。树立讲担任、重担任的明显导向，不断强化对村（社区）干部的思维引领。天竺社区2023年10月30日举行专题安排生活会，社区党支部书记带头展开批判和自我批判，大街党工委副书记到会教导，并着重社区书记要起到“领头羊”效果，带领社区两委不断开拓创新。2023年8月31日大街党工委书记对14个村（社区）书记进行团体约谈。二是聚集才干进步。推进“理论学习+专题训练”，安排14个村（社区）书记参与厦门市委党校副教授《学习遵循党的二十大精力》理论宣和解《习近平新时代中国特征社会主义思维的世界观和方法论》专题讲座，结合展开主题教育，安排观赏市委党校“学习之路”、厦门地铁TOD党建展厅、神山党员教育归纳基地，经过学习见学，罗致猛进力气。三是强化监督处理。党建服务科联合纪工委对14个村（社区）展开学习教育、坐值勤状况等进行查看，以问题为导向，实在进步思维认识，进步履职才干。展开村（社区）班子届中剖析调查，环绕班子运转、安排建造、干部德才表现、干部作业实绩、为民服务状况等五个方面，对村（社区）“两委”干部进行剖析调查，及时对存在的问题进行整改进步，进一步推进干部部队才干进步。四是健全作业机制。结合大街底层党建“整街推进 全域进步”举动和村（社区）干部赋能提质工程，开始拟定《关于从严监督处理村干部的十五条方法》，进一步调集村干部活跃性、自动性和创造性，促进村干部处理规范化、原则化。拟定《关于展开村干部异地挂职作业的告诉》，安排两批村干部展开为期2个月的跨村挂职作业，进一步推进村（社区）干部干事创业。针对该问题，大街对天竺社区、孚美社区党支部书记提示说话。
36.党内政治生活不行严厉。大街党内谈心说话原则未有用实行。
整改展开状况：已完结。一是严厉实行谈心说话原则。于2023年10月27日大街第23次党政联席会上，传达学习《中共厦门市纪委、中共厦门市委安排部关于进一步实行党内说话原则的告诉》。坚持大街党工委书记带头，纪工委监督，班子成员与其他班子成员、分担部分担任人等遍及展开了一次谈心说话。针对未与部分担任人展开谈心说话活动，大街对三名班子成员提示说话。二是严厉党内政治生活。安排各村（社区）安排委员及党群作业者进一步学习《关于新局势下党内政治生活的若干原则》，严厉实行“三会一课”原则。针对天竺社区线上会议缺席率过半的问题，大街对天竺社区党支部书记提示说话，对天竺社区一名支委批判教育，对接连6次不参与线上会议的2名天竺社区“两委”杨徒展和胡晓强诫勉说话。三是狠抓“要害少量”。大街主官将谈心说话融入日常，结协作业常态化展开谈心说话。班子成员结合专题民主生活会展开批判与自我批判。四是触类旁通展开自查。摸排不活跃参与线上会议的党员31人，由党支部书记、安排委员逐个对党员个人进行提示，催促实行安排生活。
37.展开党性教育活动不行厚实。
整改展开状况：已完结。一是全面规范推进。安排底层党员干部外出观赏学习，展开党性教育7场、专题教导讲座2场。大街机关党总支树立每周三“午间学习”机制，经过会集学习、观看党员教育片、展开警示教育专题党课等方式，进一步强化机关党员党性教育。2023年10月25日，大街党工委副书记掌管举行村（社区）党建作业例会，对展开好安排生活会进行着重。二是进行说话提示。2023年10月25日，举行机关党总支委员会，对巡察问题进行着重，要求各党支部引以为戒，进一步进步安排生活会质量。2023年11月2日，时任机关党总支书记对机关第三、第五党支部书记展开说话，2024年1月4日，新任机关党总支书记对新一届党总支班子成员及部属党支部担任人进行团体说话，坚持把巡察发现的问题谈深谈透。三是加强监察查看。对大街机关党总支部属5个党支部2021年度以来安排生活会台账进行自纠自查，均依照安排生活会的要求展开批判与自我批判。一起对各村（社区）2022年度的专题安排生活会内容进行查看，对发现的问题及时指出，现场进行整改。
38.干部部队不行优化。大街现有干部中“60后”“70后”占比偏高，年青干部较少，老化问题杰出。
整改展开状况：已完结。活跃与上级部分沟通，在方针答应规模内活跃应考，为大街干部部队添加新鲜血液。到2023年12月，大街调入2名“80后”处级干部，充沛到大街领导班子；揭露招录公务员1人，统配选调生1人，并有2名区级干部到大街挂职，进一步充沛了大街干部部队，优化了干部部队结构，增添了干部部队的生机。往后，继续向上级安排、编制、人社部分争夺使用空出的编制招聘新人或调入年青的干部，逐渐优化干部部队。
39.部分干部精气神缺乏。少量作业编干部以为自己展开空间受限，提升晋级无望，作业避重就轻，怕担责，不作为。
整改展开状况：已完结。一是展开专项举动提精力。以东孚大街“加强机关风格建造 提振干部精气神”专项活动为依托，深化展开“一个活动、七大举动”，鼓励进一步强决心、鼓干劲、提精力。整理构成东孚大街2023年“提振精气神、百日大攻坚”年度100项攻坚使命，由党政办进行督办，聚力攻坚，推进大街各项作业提速提效。拟定《东孚大街“爱东孚 当标兵”创先争优评选活动施行计划》，进一步加强干部风格建造，激起干部见贤思齐、敢想敢为敢担任，提振干部精气神。大街在党政联席会议上屡次布置提振干部精气神作业。二是不定时展开效能查看。结合《2023年东孚大街机关效能建造作业要害》，大街效能办不定时展开效能查看，2023年第四季度大街效能问责8人，向各部分、各村（社区）进行通报，每人各编撰一份反省书。三是强化科室处理。推广干部轮岗沟通原则，拟定《海沧区东孚大街作业人员轮岗计划》，让干部在不同的作业岗位上学习、生长和训练。推广“每日早会”原则，自2023年8月起，以科室为单位，每天上午8时举行日作业例会，对前一天的作业展开、要害、难点进行小结，对当日作业计划进行报告，有用推进日常作业抓细抓实。推广“作业日志”原则，整体干部职工每日记载作业展开状况，每周五定时晒单在作业群，进一步强化岗位责任，清楚责任担任，强化日常处理，进步作业功率。针对该问题，大街对归纳服务中心2名干部提示说话。
40.人员整合不到位。2012年全区推广网格化处理，要求整合优化部队，一起处理“六大员”，大街实行指示要求不坚决。
整改展开状况：已完结。一是加强相关文件精力学习。2023年9月11日安排学习《关于规范整合海沧区村（社区）各类专兼职人员的施行计划》（厦海委办〔2023〕19号）。一起结合大街作业实践，2023年9月28日拟定出台《关于规范整合东孚大街村（社区）各类专兼职人员的施行计划》，进一步清楚责任使命，细化作业方法，催促相关部分、村（社区）不断强化思维知道，对标对表展开自查，严厉依照程序规范管岗用岗。二是推进专兼职人员部队整协作业。2023年10月13日，安排各相关部分、村（社区）举行规范整合村（社区）各类专兼职人员作业布置会，着力推进整协作业实行落细，并于2023年11月下旬完结对各类专兼职人员的整理整协作业。强化部队处理，对整合后部队强化日常教育、处理、监督，强化事务训练和绩效查核，保证有用发挥部队效果。
三、需求进一步整改的事项及方法
（一）久久为功抓牢后续整改。树立“周调度”机制，紧盯问题定时督办，纪工委合作继续督导。由征收办加速推进产权证处理，赶紧核销处理征迁金钱挂账遗留问题，盯梢做好东瑶村“育苗池”补偿作业；树立联合巡查机制，继续稳固天竺社区过云溪一组团绿洲整治成效；按项目进程活跃推进凤山社区自来水改造工程项目。纪工委催促、经管站主抓，继续跟进旧莲花小学校舍被占用问题。
（二）锲而不舍健全长效机制。以要害问题整改带动全面整改，建章立制，保证整改作业常态化、整改效果长效化，实在将整改效果表现到推进高质量展开的实践成效上来。在完善健全原则的根底上，进一步严厉执纪、严厉问责，运用监督执纪“四种形状”，尤其是榜首种形状，抓早抓小、防微杜渐。
（三）锲而不舍强化监督教导。坚持以上率下，发挥“要害少量”的演示引领效果。进一步严正党的纪律，以继续有力的催促查看，对不实行整改要求的人和事严厉查处问责，坚决保证整改到位。坚持新时代好干部规范，加大年青干部选拔委任力度，着力优化干部部队结构，激起干部部队生机，引导广阔干部职工把精力聚集到担任作为、干事创业上来。
欢迎广阔干部大众对巡察整改实行状况进行监督。如有定见主张，请及时向咱们反映。联络电话：0592-6315667；通信地址：厦门市海沧区人民政府东孚大街就事处洪诗路98号，邮政编码：361027，电子邮箱[email protected]。
中共厦门市海沧区东孚大街作业委员会
2024年3月8日